求真务实 服务民生 争创一流群众满意服务窗口

    邵阳市住房公积金管理中心（以下简称中心）成立于1995年，2003年进行机构调整，2011年8月升格为直属市人民政府的正处级事业单位。近年来，中心始终以服务民生为宗旨，始终秉承“让市委、市政府放心，让职工群众满意”的服务理念，逐渐步入快速发展轨道，实现了住房公积金事业新平台上的新跨越。到目前为止，共荣获国家、省、市级荣誉39项，其中，2011年被授予“全国巾帼文明岗”光荣称号，已连续七年被评为全省优秀单位。在为民服务争创群众满意服务窗口上，我中心一贯坚持“服务意识上求高、服务作风上求严、服务环境上求实、服务效能上求质”的工作目标，围绕基础建设、制度建设、队伍建设、创先争优四个重点，致力于打造一支业务精、服务优、素质高的群众满意之师。

一、创品牌，树形象，以优良的基础建设打造优质的服务环境
   为给广大住房公积金缴存者提供一个优美、舒适的服务环境，我中心办公场地建设着眼长远，统一布局，统一规划，先后投入4800余万元，建成市县两级服务大厅，为广大缴存者提供优质高效服务，做到统一着装、统一服务标准。服务大厅实现了“一条龙”服务、“一站式”办理，在服务大厅配备了休息等候区、自动查询机，市中心办公综合大楼配设了健身房、阅览室、乒乓球室、职工之家等文体娱乐场所，服务大厅建设成了全省住房公积金系统窗口服务标准化大厅。中心文体代表队先后8次在省、市各级赛事中取得优异成绩，今年年初，我中心工会委员会被市总工会授予“邵阳市模范职工之家”称号。
二、强领导，建机制，以严格的规章制度规范严谨的服务标准
   近年来，中心先后制订了财务管理、会计核算、缴存、贷款、归集、提取、内部稽核等一系列业务操作规程和管理制度共计110余项，做到用制度管人管事，用程序规范业务操作，用明确的服务标准指导服务言行。
（一）突出整章建制，抓好制度建设。按照建设厅下发《全省住房城乡建设系统窗口单位和服务行业为民服务创先争优“群众满意服务标准”共性承诺》（湘建办〔2012〕18号）文件精神，组织精干力量，结合中心工作实际制订出台了《邵阳市住房公积金管理中心为民服务创先争优“群众满意服务标准”》，在中心网站上公布，做出具体承诺。此外，我们还制订出台了《关于加强和改进住房公积金服务工作的通知》及《住房公积金服务指南》，明确合格职工标准、优秀职工标准，推行首问负责制、责任追究制、限时办结制、一次性告知制等措施，要求阳光服务、微笑服务，做到任务、标准、责任三明确，做到工作有章可循，服务有规可依。我们编印了《职工手册》，明确了中心文化的“六要素”，倡导“文明服务零距离，群众满意全方位”，中心每年还与职工签订责任状，从服务礼仪、服务态度、服务作风等各方面进行规范。
（二）实行政务公开，建立评议机制。
1、政务公开。中心将七大类三百多项政策法规和办事程序，通过服务窗口、电子显示屏、网站等形式，向社会全方位公开。建立健全财务报账制度，实行了财务会审，做到开支透明；推行了重大事项通报制度，定期向全体职工通报重大事项决策和经费开支等情况，做到账务公开。
2、领导点评。我中心建立了“周一晨会”制度、“周五学习日”制度，做到每周评议，每月总结，每季分析，每年考核，长效机制逐步形成。
3、群众评议。通过在服务大厅设立群众意见箱，发放满意度调查表、群主意见建议征集表等形式接受群众评议，由纪检监察部门及时跟踪处理，畅通了民意渠道。通过定期票选“青年岗位能手”、“党员示范岗”，在服务大厅发挥了模范带头作用。
（三）严格组织纪律，建立考核机制。
    在邵阳市作风建设十个严禁基础上，市中心出台了职工二十个从业禁止规定，由纪检监察部门不定期抽查工作纪律，每月公布职工指纹考勤情况，对迟到、早退、旷工、恶意顶撞或辱骂领导、打击报复同事、因服务态度恶劣被客户投诉的，经查属实，分情节严重程度，分别给予扣款、罚款和党纪、政纪处分。我们将平时工作表现和民主量化测评作为考核内容结合起来，实行任务完成情况、人员思想状况、服务质量水平与年度评优评先和年终目标管理绩效考核挂钩。对本年度被确定为基本称职、连续两年被确定为基本称职的、被确定为不称职的人员，分别给予扣款、罚款、扣除年度奖金等处分。
三、提素质，增活力，以实干型队伍建设培育实干型服务意识
    为综合提升队伍整体服务水平，打造一支“品德好、能力强、会干事”的干部队伍，市中心持续开展“三以、三心、三常”思想教育活动，强化品行礼仪教育；重点开展“三亮、三评、三比”活动，树立典型，促进工作，用榜样的力量激发干事创业的动力和决心；深入开展“做品行高尚、勤政廉政的住房公积金人”主题活动、“知足感恩，爱岗敬业”心态教育活动、扪心三问大讨论活动，以开展谈心和召开民主生活会的形式，以撰写读书心得、组织演讲活动的方式，营造出廉洁自律、团结合作的和谐服务氛围，形成了文明服务新风尚。几年来，我中心先后荣获“第八界邵阳市十大杰出青年文明号”、“邵阳市2011年度文明标兵单位”等荣誉称号。三次被授予“先进基层党组织”，在全省2011年纠风工作会议上作书面经验推广。
四、重科技，促发展，以创先争优活动为指引提升服务效能
    中心始终把提供优质服务与文明创建、创先争优相结合，做到同计划、同部署、同检查、同考核，将优质服务贯彻于中心各项工作的全过程，做到同抓共进。
（一）注重服务效能建设。在服务过程中，我中心始终致力于优化办事流程，注重岗位之间的衔接，竭力整合办事环节，提高服务效率。贷款审批发放时限从原来的15个工作日缩减到10个工作日；提取业务办理时间从原来的每周两个工作日增加到5个工作日。在服务方式上，我们还采用了预约服务、上门服务、延时服务等等多元化措施，为群众多方位提供便利。
（二）强化网络服务建设。为加强网络建设，我中心充分注重科技力量，建立了功能齐全的数据网络机房，搭建了“三网一体”信息平台，实现了网络审批、自动生成会计报表，提高了工作效率，确保了工作质量。中心先后三次对全市住房公积金业务软件操作系统实行升级，形成了省市县三级监管网络、内部业务操作网络和外部信息宽带网络等“三网一体”的全方位信息平台，实现了无纸化办公、网上审批、业务操作电算化和数据远程备份，被列为全国住房公积金业务系统建设首批数据异地备份试点单位。年内开通12319服务热线也已经列入今年的工作重点。
（三）倾情奉献社会。为牢固树立为和谐社会建设服务的理念，创造性地开展服务和谐社会实践活动，中心积极组织全体干部职工参加“帮贫困，送温暖”活动，组织共青团员开展“学雷锋”活动，组织党员干部参与社会主义新农村建设系列活动，深入农村企业联系点、扶贫点，开展结对帮扶活动，参与冰雪震灾、希望工程活动，为大祥区蔡锷乡蔡锷村徐敏等八位贫困学生贫困青年和其他困难职工、困难家庭送温暖，在服务中学习，在关爱群众中接受教育和鼓舞。今年3月，我中心荣获“市直部门社会主义新农村建设办点示范先进单位”称号。
（四）助推经济建设。几年来，中心紧贴邵阳实际，充分发挥住房公积金调控房地产市场、增加财政税收、助推经济发展的作用，住房公积金归集、个人贷款指标以年均28%以上的增幅增长，五年内翻了三番。目前住房公积金覆盖率为81%，全市4310个单位、24.3万人享受到了这一基本住房保障。截止到2011年底，我市累计发放住房公积金个人住房贷款32亿元，共支持购建住房510余万平方米，帮助8.7万户职工家庭解决或改善了住房条件。累计提取贷款风险准备金4217万元，上缴廉租住房建设资金2456万元，累计投放市场43亿元，带动了129.1亿元的住宅建设，对全市GDP的贡献达109.65亿元，对财政税费增收、带动相关产业的发展发挥了重要的金融杠杆作用，成为邵阳保障房建设资金方阵的主力军。